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刊登者：blogdong
時間：2022-09-23 12:55:42

尚未解答英美澳強行過會、私相授「核」，被中國抓住漏洞，背後藏著什麽秘密？

英美澳強行過會、私相授「核」，被中國抓住漏洞，背後藏著什麽秘密？

國際原子能機構理事會會議9月12日在維也納召開，審議中國提出的美英澳核潛艇合作問題。會前，美英澳突然另起爐竈，提出「核潛艇合作所涉海軍動力堆」議題。最終，三國單獨提出的議題，被強行通過。
面對美英澳臨時更換「雙胞胎」議題的舉動，中國常駐國際原子能機構代表王群據理力爭，引發國際輿論關註。美國主流媒體承認王群準確地掐住了美國與澳大利亞進行非法核材料轉讓的死穴，並將美國對待澳大利亞和對待伊朗核問題的態度進行對比，美國此舉再次體現了其處理國際事務上的雙重標準。
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一年前，2021年9月，美英兩個核大國繞開國際原子能機構宣布與非核國家澳大利亞展開核潛艇合作，引發域內國家關註。

過去一年，國際原子能機構理事會連續四次以協商一致的方式，將中國提出的三國核潛艇合作問題納入議程。國際社會關註美國向澳大利亞輸出核潛艇動力技術是否違反了《核不擴散條約》。但由始至終，三國一直避重就輕，試圖模糊兩者界線。計劃公布當天，拜登專門指出潛艇屬於常規武器，只是使用了核動力。
今年6月，澳大利亞外長黃英賢訪問馬一想就硬華陀神丹、一想就硬、一想就硬副作用、一想就硬正品、一想就硬評價、一想就硬效果、一想就硬吃法來西亞時，仍聲稱核動力推進潛艇與核武器是兩個不同概念。隨後美英澳再提出新的理由辯稱核材料是存放在反應堆中，並非直接用在核武器上。

根據《核不擴散條約》，核擴散分為三種：分別是核材料、核技術以及成品的輸出。其中，核材料的輸出屬於橫向擴散。美英澳三國在2021年簽署了共享核反應堆協議，這個協議之下，美國可以向澳大利亞提供核反應堆材料用於核潛艇動力領域。

中國國際問題研究院研究員滕建群：
「因為美國現在用的動力反應堆的材料豐度超過了95%以上，是武器級的，盡管現在澳大利亞可能不會直接的動用這些核材料，但是到了澳大利亞就是一種橫向的擴散。」

核技術的輸出屬於縱向擴散。三國的核潛艇合作計劃明顯涉及到核材料的維護、保養等技術問題。

中國國際問題研究院研究員滕建群：
「相信在經過這一輪核動力攻擊潛艇的合作之後，澳大利亞不管是在圖紙設計、還是在掌握核反應堆的技術原理方面都會有長足的發展。」

而美英澳辯稱，在一國主權範圍內進行的軍事活動不屬於核擴散範疇。但在1986年，澳大利亞、新西蘭等8國簽署的《南太平洋無核區條約》生效。這一次，澳大利亞接收美國的核潛艇動力技術無疑將打破南太平洋地區的無核現狀。

過去一年，美英澳三國對國際原子能機構進行的公關工作從未停止。2022年7月9日，國際原子能機構總幹事格羅西到訪澳大利亞獲得超規格接待。期間，格羅西贊揚了澳大利亞在核不擴散領域上作出的努力。
然而，針對美英澳三國核潛艇合作的總幹事香港老中醫補腎丸、老中醫哪裏買、香港老中醫補腎丸哪裏買、老中醫補腎丸副作用、香港老中醫補腎丸副作用、老中醫補腎丸哪裏買、老中醫評價、老中醫補腎丸購買報告卻遲遲沒有向外界公布。千呼萬喚之下，2022年9月12日總幹事格羅西就「美英澳核潛艇合作問題」向理事會首次提交的書面報告總算露面，但報告內容隨即引發輿論嘩然。

中國外交部指出這份報告完全撇開核擴散問題本質，指出美英美的核潛艇計劃可以援引例外條款、豁免保障監督核查義務，明顯地想為三國合作尋找法律依據。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友：
「這一次國際原原子能機構在這個問題上似乎是裝聾作啞，甚至是為美英澳三國來進行某種程度的辯護。」

中國常駐國際原子能機構代表王群點名批評總幹事格羅西，他譴責美英澳圖謀借自己在理事會的票數優勢強行推動理事會通過三國核潛艇合作計劃。

盡管如此，報告發表之後美英澳仍相繼發表聲明促請各國支持機構總幹事意見。
國際原子能機構成立於1957年，在推動原子能的和平和發展上發揮了一定作用。但是該機構的局限性仍然顯而易見。過去半個世紀，部分國家通過鉆空子等方式繞過國際原子能機構的監管獲得核武器。美國則透過共有核武器政策，也就是所謂的「核保護傘計劃」，在全球50多個國家境內部署和儲存核武器。

國際原子能機構成立11年後，1968年《核不擴散條約》簽訂。然而全球擁核國家的數量還在不斷增加，以色列、印度、巴基斯坦等國家相繼發展了核武器。
中國國際問題研究院研究員滕建群：
「《核不擴散條約》是一個大國妥協的結果，特別是美國跟其他有核武器國家和無核武器國家討價還價的一個必然結果，這個條約就是一頭沒有牙齒的老虎，很難發揮它的效應，在國際相關協議公約方面其實還是有大國的操弄。」

美英澳核潛艇合作提出一年以來，美國對計劃內容三緘其口。與此同時，關於伊核協議的談判，美國卻一直指控伊朗沒有對國際原子能機構做到完全公開。事實上澳大利亞本身也遭受過美國「雙標」對待。

中國國際問題研究院研究員滕建群：
「澳大利亞在上個世紀五六十年代也曾經一度訴求要發展自己的核武器，但是後來包括有美國等國打壓，放棄了發展核武器的訴求。」

隨著國際地緣格局變化，美國戰略重心轉移到亞太地區後，美國對澳大利亞的態度立即發生180度轉變。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友：
「為了對付中國，或者說為了在亞太地美國黑金、美國黑金價格、美國黑金使用、美國黑金心得、美國黑金副作用、美國黑金效果、美國黑金吃法、美國黑金功效區和中國進行所謂的戰略競爭，不惜破壞核不擴散這樣一個體系，美國在這個問題上體現出它明顯的雙標。」

有觀察者認為：美英澳三國持續推進核潛艇合作後，域內國家為了自身的安全和國家利益必定有所行動，未來亞太地區的局勢無疑會更加緊張。

2021年9月15日，美軍撤出阿富汗半個月後，美國總統拜登宣布與英國、澳大利亞結成澳英美聯盟，發展新的三邊安全夥伴關系。合作的重點之一是協助澳大利亞構建一支核動力潛艇和水面艦隊。

核動力潛艇技術一直被美國視為最尖端軍事科技之一，這是64年來美國首次跟英國以外的盟友分享這一尖端軍事技術。為此澳大利亞不惜付出8.35億澳元的高昂違約金、並冒著嚴重動搖澳法外交關系的風險，也要撕毀與法國簽署的常規動力潛艇訂單。
除了發展核動力潛艇，澳英美聯盟還將在網絡能力、人工智能和量子技術等多個領域加強三方聯合和情報共享。

地緣政治學者菲利普·海因斯：
「澳英美聯盟本質上是通過這些防務協議將可能發生的沖突更加細化，美國在全球大概有八個主要防務協議，其中五個都是圍繞亞洲，澳英美聯盟正在成為矛頭。如果聯盟內的國家與中國發生沖突，哪怕是在南海或者臺灣發生附近非常小的摩擦，澳英美聯盟內的國家被牽涉其中，它們與其他國家間簽訂的大量安全公約將會把所有國家都拖進來，這就是澳英美聯盟背後的目的。」

印太地區扼守著馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等商業咽喉及海上通道。美國自2010年後高調宣布推行亞太再平衡戰略，加強與澳大利亞、菲律賓、印度等國的海上軍事合作，應對所謂的中國威脅。

蘭德公司高級國際防務研究員蒂莫西·希思：
「這實際也反映出中國已經成為了一個非常強有力的戰略競爭者，這種競爭不僅局限在軍事領域，已經擴張到了貿易、科技、投資等領域，美國和它的盟友夥伴們正在采取愈加大膽的舉措來強化美國在亞洲的地位。」

近年來，中國的海軍力量迅速發展壯大。目前服役的潛艇和艦艇的規模超過了400艘，所有艦艇的總噸位達到了240萬噸以上。今年6月，中國自主設計建造的第三艘航母「福建艦」下水，是中國繼遼寧艦、山東艦之後迎來的又一突破。

時事評論員袁卓堅：
「實際上在遼寧號出港之前，中國就已經具備了突破第一島鏈的實力，現在是挑戰第二島鏈，中國的航母終於出來了，而且一艘接著一艘，形成戰鬥力的話不光加拿大VIMAX增大丸、加拿大VIMAX增大膠囊、加拿大VIMAX增大丸正品、加拿大VIMAX增大丸效果、加拿大VIMAX增大丸功效、加拿大VIMAX增大丸副作用、加拿大VIMAX增大丸哪裏買、加拿大VIMAX增大丸購買第一島鏈、第二島鏈會突破，將來其他的遠海的各個方向都會有中國海軍的身影。」

島鏈，是美國在上世紀50年代提出的地緣戰略產物，又被稱之為「東方弧線」，用以遏製亞洲東岸。
島鏈戰略分為三層，第一島鏈北起阿留申半島，經日本至菲律賓和馬來西亞群島西部，距離中國僅160公裏。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友：
「美國的軍方認為在第一島鏈之內已經出現了不利於了美國的變化。在第一島鏈他認為中國已經取得了某種程度的軍事上的優勢，在第二島鏈之內也對美國構成了某種形式的挑戰。」

第二島鏈以關島為核心，南至印度尼西亞，並包含澳大利亞北部。美國亞太戰略意圖背靠第二島鏈形成弧形包圍網，鉗製中國進入深海。

主要由夏威夷群島基地群組成的第三條島鏈，既是美國本土防禦前哨，又是支持亞太美軍的戰略後方。而其末端便是美國的重要盟國，澳大利亞和新西蘭。

有觀察者認為，美國戰略部署下的層層島鏈終難抵中國海軍力量的層層突破。新的競爭態勢下美國不得不調整原有部署，鞏固第一島鏈防線、強化第二島鏈守備。但是澳洲本身的海空軍事實力並不足以支撐美國宏圖。為此，美國急於向澳洲輸出核潛艇技術以增強澳洲投射能力、升級澳洲軍事力量。相比較常規艦艇，核潛艇機動性、安全性和續航能力都更加優越，被偵測風險更低。
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澳大利亞海軍本身使用的柯林斯級潛艇將於2038年退役。面對設備換血帶來的安全空白，澳大利亞計劃提前十年，在2030年前從美國引進兩艘排水量78古聖堂持久液、古聖堂印度神油、古聖堂持久液正品、古聖堂正品、古聖堂效果、正品古聖堂、古聖堂副作用、古聖堂功效、古聖堂GOD OIL00噸的弗吉尼亞級核動力潛艇，並逐步將核潛艇數量總數增加到十艘。

核潛艇能夠讓澳洲從西岸或者北岸直接切入第一島鏈內的中國南海海域，將海軍力量投入當地來協助美國。同時，澳洲海軍和空軍進駐第二島鏈，也將方便美國布局，形成對中國的圍堵。

中國國際問題研究院研究員滕建群：
「如果是澳大利亞把它的核動力攻擊潛艇部署到南海的話，它可以長期在這個地區幾個月時間都在這個地區遊弋，那麽對於東南亞地區、特別南海局勢構成了一定的威脅和調整。」

9月15日，在國際原子能機構理事會上，澳英美聯盟以「海軍動力堆」為借口進行實質性的核擴散行徑，遭到了機構廣大成員國的廣泛批評。

中國常駐國際原子能機構代表王群：
「三國的做法不僅缺乏法律依據，是無效的。同時也將嚴重破壞機構的團結、癱瘓機構的職能，使機構分崩離析。我想這也反映了三國對多邊主義的極度的蔑視，在此中方呼籲三國三思而後行，放棄上述對抗的行徑。三國利用小圈子打群架和威脅施壓的行徑，不僅是徒勞的，也註定會失敗。」

如果美英成功向澳洲海軍輸送核潛艇技術，屆時太平洋面下又將多出來自澳大利亞、百米長黑色巨鯨般的核潛艇在秘密逡巡。國際輿論普遍擔憂，澳英美聯盟在亞太地區的核部署極有可能引發新一輪軍備競賽，加劇地區緊張局勢，打破地區平衡態勢。

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