美國針鋒相對，重申海上控製權

1981年，年僅38歲的小約翰·萊曼成為美國海軍史上最年輕的海軍部長。他是裏根政府「重振軍備」、對蘇聯進行全面遏製強硬對外路線的積極推行者。他使美國海軍重新獲得了對蘇聯的全球海上優勢，也把馬漢的海權理論推進到一個新階段。

萊曼登上歷史舞臺時，美國還沒有從越南戰爭的創傷中恢復過來，在與蘇聯爭霸中的優勢正在不斷下降，這給了蘇聯趁機崛起和全球擴張的機會。

這一時期，蘇聯海軍進入大西洋，長驅太平洋，布局印度洋，在西非、中東、東南亞、拉美等各地謀求建立軍事基地，不斷展示肌肉，其步步為營之勢令「山姆必利吉p-force、 印度超級威而鋼大叔」恐慌。1981年，裏根上臺執政，決心重振軍備，把實力威懾、前沿防禦和盟國團結作為美國軍事戰略的三大支柱，並把海軍建設放在最優先的地位，以遏製蘇聯的全球擴張。萊曼就是在這樣的背景下被擢升為新一任美國海軍部長的。

1982年，也就是升職的第二年，萊曼就為美國海軍推出了《海上戰略》。沒有連篇累牘的長篇大論，萊曼僅以8項原則概括了他的海上戰略：

1. 海上戰略來源於而且從屬於總統所規定的國家安全總戰略；

2. 海上任務是：控製各種國際危機，發揮在威懾戰中的作用， 威懾失敗時阻止敵人利用海洋對我實施攻擊，保證美國及其盟國暢通無阻地利用海洋，利用海洋把戰場推向敵人一方並在對我方有利的條件下結束戰爭；

3. 海上任務要求海上優勢，必須有能力擁有一支能從軍事上挫敗敵人的海軍和海軍陸戰隊；

4. 海上優勢要求有一個嚴謹的海上戰略；

5. 海上戰略必須以對威脅的現實評估為基礎；

6. 海上戰略必須是一種全球性理論；

7. 海上戰略必須把美國和自由世界各國的兵力完全結合成一個整體；

8. 海上戰略必須是前沿戰略。

這是一個綱領，核心是「海上優勢」。所謂海上優勢，就是美國海軍必須具有相對於世界任何國家海軍的絕對優勢。這個絕對優勢，當然主要針對與其必利吉心得、 p-force副作用均力敵的蘇聯，萊曼要與戈爾什科夫「PK」，這個「PK」不僅發生在實踐領域，而且發生在理論領域，他要以「海上優勢」理論「PK」戈爾什科夫的「國家海上威力」理論，為美國重新奪取海洋控製權做好理論準備。

為此萊曼向國會遊說：「美國必須擁有艾爾弗雷德·馬漢所堅持的作為海洋國家生存所必不可少的海權。」他認為，70年代以來，美國已處於潛在敵對性的海洋環境之中。蘇聯的導彈核潛艇可以在距美國不遠的大洋深處遊弋，美國境內生活在距海岸240公裏範圍內的居民隨時都可能受到蘇聯導彈核潛艇的攻擊。因此，美國必須「撥正航向，重建美國海洋戰略」，美國「必須握有確信無疑的海上優勢。我們必須有能力而且讓人看到有能力牢牢控製那些通往重大利益地區的通路。這不是一個可以爭論的戰略問題，而是一個國家目標，即一個絕對必須的安全問題」。

為此，萊曼請裏根總統出席在長灘海軍基地舉行的「新澤西號」戰列艦重新服役儀式，並為總統準備了這樣的演講稿：

「蘇聯歷來是一個陸上強國，事實上，在礦產和能源方面，它都擁有自給自足的能力。它的疆土連接歐、亞大陸，但它卻建立了一支強大的遠洋海軍。沒有任何理由證明，這是一種正當的防務需要。這支海軍將用於進攻戰，旨在切斷自由世界的補給線，使西方各盟國不能從海上獲得支援……美國應是一個海洋強國，它在很大程度上依賴海洋為其進口極為重要的戰略物資。我們和其他各大陸之間的貿易有90%以上是用船只運輸的。能否自由利用海洋是關系到我們國家命運的大事。因此，我們海軍必須藍Pp-force、 超級威而鋼確保美國在各大洋的航線暢通無阻。它要比關閉戰略要道上的那些海上航線的任務來得更為艱巨。海上優勢對於我們來說是必不可少的。我們必須有能力在緊急情況下以有效的方式對空中、水面和水下區域實施控製，以確保我們能夠利用世界各大洋。」

隨即，萊曼麾下的美國海軍便以遏製蘇聯擴張為第一要義。他著手加強印度洋北部迪戈加西亞島上的軍事基地的建設，以便對波斯灣可能的事變快速支援；他派美國海軍陸戰隊進駐黎巴嫩首都貝魯特，阻止蘇聯進一步向中東滲透；他鎮壓加勒比海小島國格林納達的親蘇力量聯合古巴的軍事政變，間接打擊蘇聯和古巴；他要保證美國海軍在世界海洋上自由航行的權利，保證美國海軍能夠安全地實施全球機動，成為美國軍事戰略的「三大支柱」之一。

顯然，萊曼的海上戰略，充分利用了海洋的流必利吉、 必利吉代購動性和海軍兵力的機動性，不僅大大提高了海軍兵力運用在軍事戰略中的地位，也成為被越南戰爭重挫後的美軍重整旗鼓的「五色石」，為美國振興全球性海權、重新獲取海上控製權和世界霸權產生了重要的作用。

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